2025年,我國醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管迎來“強力度、廣覆蓋”的關(guān)鍵階段。全國多地密集啟動年度醫(yī)院巡查工作,從三甲醫(yī)院到基層衛(wèi)生服務中心,巡查組全面進駐,與國家層面的巡查方案形成合力,共同掀起醫(yī)療領(lǐng)域違規(guī)徹查熱潮,2025年也因此成為深化醫(yī)療領(lǐng)域治理的關(guān)鍵之年。
內(nèi)蒙古通遼市衛(wèi)健委率先行動,精心制定《巡查細則》,為巡查工作劃定清晰“路線圖”。同時,組建由醫(yī)療、管理、黨建等多領(lǐng)域?qū)<覙?gòu)成的巡查組,確保巡查專業(yè)性與全面性。此次巡查針對9家二級及以上醫(yī)療機構(gòu),通過實地檢查醫(yī)療服務流程、查閱病歷與財務賬目、訪談醫(yī)護人員及患者等多種方式,重點聚焦公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風建設、運行管理、安全生產(chǎn)四大核心領(lǐng)域。
山東滕州市委高度重視醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管,派出5個巡察組,已全部進駐目標單位,對市衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局及市中心人民醫(yī)院等11家單位開展為期兩個半月的常規(guī)巡察。此次巡察將“關(guān)鍵少數(shù)作為重點監(jiān)督對象,即各單位領(lǐng)導班子成員,尤其是“一把手”。同時,對以往巡察整改情況進行“回頭看”,確保問題整改到位,防止反彈。
廣東茂名市委于8月上旬至11月上旬,部署5個巡察組對市醫(yī)保局、市人民醫(yī)院等15個單位黨組織開展巡察。此次巡察的核心目標是整治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題,重點受理違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等方面的舉報。在巡察過程中,巡察組深入調(diào)查醫(yī)療設備采購、藥品招標、工程建設等容易滋生腐敗的領(lǐng)域,對涉嫌違紀違法的行為一查到底,絕不姑息。
除了市級以上醫(yī)療機構(gòu),基層醫(yī)療單位也成為此次巡查的重要對象。安徽泗縣、甘肅東鄉(xiāng)縣、福建福州市鼓樓區(qū)等地紛紛行動,對縣級衛(wèi)健局、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行專項巡察或現(xiàn)場巡查。安徽泗縣針對基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平有限、管理相對薄弱的特點,重點檢查基本醫(yī)療服務質(zhì)量、國家基本藥物制度落實情況;甘肅東鄉(xiāng)縣結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療資源匱乏的實際,著重排查醫(yī)療扶貧政策執(zhí)行是否到位,是否存在侵害群眾利益的行為;福建福州市鼓樓區(qū)則聚焦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的公共衛(wèi)生服務能力,檢查疫苗接種、慢性病管理等工作是否規(guī)范,切實保障基層群眾的健康權(quán)益。
據(jù)不完全統(tǒng)計,河南、四川、江蘇、黑龍江、甘肅、福建等多個省份均已公布2025年公立醫(yī)院巡查計劃,近百家大型醫(yī)院和基層衛(wèi)生機構(gòu)被納入重點巡查名單。各省份結(jié)合當?shù)蒯t(yī)療領(lǐng)域?qū)嶋H情況,制定差異化的巡查重點。例如,河南省針對醫(yī)療資源緊張、就醫(yī)難問題,重點檢查醫(yī)院是否存在亂收費、過度醫(yī)療等行為;四川省聚焦民族地區(qū)醫(yī)療服務,著重排查醫(yī)療人才流失、服務能力不足等問題;江蘇省則圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,檢查醫(yī)院在科研創(chuàng)新、學科建設等方面的進展,推動各地醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。
國家層面也同步發(fā)力,國家衛(wèi)健委主導的《大型醫(yī)院巡查工作方案(2023-2026 年度)》正在有序推進中。該方案自2023年12月啟動,將于2026年10月底前完成,覆蓋全國二級及以上公立醫(yī)院,為全國大型醫(yī)院巡查提供統(tǒng)一指導。
方案明確巡查重點:公立醫(yī)院黨建需核查黨委領(lǐng)導下的院長負責制落實、干部人才建設等,確保黨的領(lǐng)導;行業(yè)作風建設強調(diào)組織建設、長效機制、醫(yī)藥腐敗整治及 “九項準則” 落實,保障醫(yī)院公益性;運行管理圍繞高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量安全、財務價格管理等,規(guī)范服務并控費。實施方式采用“自查-實地巡查-監(jiān)督整改”結(jié)合,確保整改成效。
從多地密集開展的巡查行動,到國家層面的方案推進,再到中央巡視的助力,2025年我國醫(yī)療領(lǐng)域治理呈現(xiàn)出“全方位、多層次、嚴要求”的特點。本輪巡查周期多為2-3個月,預計持續(xù)至11月底,且各地普遍設立專門信訪渠道受理群眾舉報,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。巡查重點明確指向醫(yī)療腐敗、服務質(zhì)量及 “關(guān)鍵人物” 作風問題,檢查范圍從三甲醫(yī)院延伸至基層衛(wèi)生服務中心,檢查方向不斷細化,從黨建、行業(yè)作風到運行管理,全方位規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)運營。
隨著各項巡查工作的深入推進,我國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒅鸩叫纬?“不敢腐、不能腐、不想腐” 的長效機制,醫(yī)療服務質(zhì)量將得到進一步提升,群眾的就醫(yī)獲得感、幸福感和安全感也將不斷增強。
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