近日,商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)為激發(fā)服務(wù)消費潛力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。其中,第十條措施明確提出“放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,減少限制性措施,吸引更多外商投資、民營資本進入,增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給?!?/p>
這意味著,隨著服務(wù)業(yè)的改革開放,醫(yī)療健康領(lǐng)域?qū)⑶藙有碌脑鲩L點,提升供給質(zhì)量,滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康服務(wù)需求。
1.降低門檻,引入活水
“放寬中高端醫(yī)療市場準(zhǔn)入”的核心在于“放寬”與“吸引”。
放寬限制性措施:
這意味著將在法律法規(guī)框架內(nèi),對中高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入、機構(gòu)設(shè)立、人才引進、設(shè)備采購、技術(shù)應(yīng)用等方面的不合理限制進行清理和削減。例如,可能簡化外資辦醫(yī)的審批流程,優(yōu)化社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的條件,放寬對特定高端診療技術(shù)和設(shè)備的引進限制等。
吸引多元資本:
政策明確鼓勵“更多外商投資、民營資本進入”。這不僅是為了彌補公共服務(wù)之外的供給缺口,更是希望通過引入國際先進的醫(yī)療技術(shù)、管理理念和服務(wù)模式,以及激發(fā)民營資本的創(chuàng)新活力,形成“鯰魚效應(yīng)”,倒逼整個醫(yī)療服務(wù)體系提質(zhì)增效。外資和民營資本的涌入,將帶來更充足的資金、更前沿的技術(shù)和更市場化的運營機制。
2.增加供給,提升品質(zhì)
政策的最終落腳點是“增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給”。當(dāng)前,隨著居民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級,對高品質(zhì)、個性化、舒適化的醫(yī)療健康服務(wù)需求快速增長。放寬準(zhǔn)入的直接效果將是:
服務(wù)供給擴容:更多元化的投資主體進入,將直接促使中高端醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量增加,服務(wù)容量擴大,緩解部分特定需求領(lǐng)域的供給緊張局面。
服務(wù)品類豐富:外資和頂尖民營機構(gòu)的進入,往往會帶來國內(nèi)尚未普及或不夠成熟的特色專科服務(wù)(如高端體檢、精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、抗衰老、國際標(biāo)準(zhǔn)的口腔、眼科、婦兒服務(wù)等),極大豐富消費者的選擇。
服務(wù)質(zhì)量提升:市場競爭的加劇,將促使各類醫(yī)療機構(gòu),包括公立醫(yī)院,更加注重服務(wù)體驗、環(huán)境改善、流程優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新,從而整體提升中高端醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進消費
此項政策不僅是醫(yī)療領(lǐng)域的改革,更是擴大服務(wù)消費戰(zhàn)略的重要組成部分。
滿足多元需求:有效滿足高收入群體、外籍人士以及對生活品質(zhì)有更高追求人群的醫(yī)療健康消費需求,減少因國內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不足而導(dǎo)致的“醫(yī)療旅游”外流。
帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè):中高端醫(yī)療的發(fā)展將帶動醫(yī)療器械、藥品研發(fā)、健康管理、醫(yī)療保險、醫(yī)療旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。
吸引國際消費:結(jié)合《措施》中“吸引更多境外人員入境消費”的條款,打造具有國際競爭力的中高端醫(yī)療服務(wù)業(yè),可以成為吸引海外患者來華就醫(yī)消費(醫(yī)療旅游)的重要抓手,服務(wù)國家擴大內(nèi)需和對外開放大局。
探索經(jīng)驗借鑒:中高端醫(yī)療市場的創(chuàng)新發(fā)展,其成功的管理模式、服務(wù)理念和技術(shù)應(yīng)用,也可能為普惠性醫(yī)療服務(wù)的提升提供借鑒和參考。
放寬中高端醫(yī)療市場準(zhǔn)入,是順應(yīng)消費升級趨勢、深化服務(wù)業(yè)改革開放的關(guān)鍵一步。它通過釋放市場力量,引入競爭機制,旨在有效增加高質(zhì)量、差異化的醫(yī)療供給,更好地滿足民眾多層次健康需求,同時激發(fā)醫(yī)療消費市場的巨大潛力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻動能。
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