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2025年，我國醫療領域監管迎來“強力度、廣覆蓋”的關鍵階段。全國多地密集啟動年度醫院巡查工作，從三甲醫院到基層衛生服務中心，巡查組全面進駐，與國家層面的巡查方案形成合力，共同掀起醫療領域違規徹查熱潮，2025年也因此成為深化醫療領域治理的關鍵之年。

1.多地巡查組精準發力，覆蓋各級醫療機構

• 內蒙古通遼：細則引領，聚焦四大核心領域

內蒙古通遼市衛健委率先行動，精心制定《巡查細則》，為巡查工作劃定清晰“路線圖”。同時，組建由醫療、管理、黨建等多領域專家構成的巡查組，確保巡查專業性與全面性。此次巡查針對9家二級及以上醫療機構，通過實地檢查醫療服務流程、查閱病歷與財務賬目、訪談醫護人員及患者等多種方式，重點聚焦公立醫院黨建、行業作風建設、運行管理、安全生產四大核心領域。

• 山東滕州：緊盯“關鍵少數”，開展長期巡察

山東滕州市委高度重視醫療領域監管，派出5個巡察組，已全部進駐目標單位，對市衛生健康局、醫保局及市中心人民醫院等11家單位開展為期兩個半月的常規巡察。此次巡察將“關鍵少數作為重點監督對象，即各單位領導班子成員，尤其是“一把手”。同時，對以往巡察整改情況進行“回頭看”，確保問題整改到位，防止反彈。

• 廣東茂名：聚焦腐敗與紀律問題，暢通舉報渠道

廣東茂名市委于8月上旬至11月上旬，部署5個巡察組對市醫保局、市人民醫院等15個單位黨組織開展巡察。此次巡察的核心目標是整治醫療領域的不正之風和腐敗問題，重點受理違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等方面的舉報。在巡察過程中，巡察組深入調查醫療設備采購、藥品招標、工程建設等容易滋生腐敗的領域，對涉嫌違紀違法的行為一查到底，絕不姑息。

2.基層同步推進：從縣級到社區，實現巡查“無死角”

除了市級以上醫療機構，基層醫療單位也成為此次巡查的重要對象。安徽泗縣、甘肅東鄉縣、福建福州市鼓樓區等地紛紛行動，對縣級衛健局、醫院、鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心進行專項巡察或現場巡查。安徽泗縣針對基層醫療機構醫療技術水平有限、管理相對薄弱的特點，重點檢查基本醫療服務質量、國家基本藥物制度落實情況；甘肅東鄉縣結合當地醫療資源匱乏的實際，著重排查醫療扶貧政策執行是否到位，是否存在侵害群眾利益的行為；福建福州市鼓樓區則聚焦社區衛生服務中心的公共衛生服務能力，檢查疫苗接種、慢性病管理等工作是否規范，切實保障基層群眾的健康權益。

3.國家地方聯動，巡查機制不斷完善

• 多地公布巡查計劃，近百家機構被納入重點

據不完全統計，河南、四川、江蘇、黑龍江、甘肅、福建等多個省份均已公布2025年公立醫院巡查計劃，近百家大型醫院和基層衛生機構被納入重點巡查名單。各省份結合當地醫療領域實際情況，制定差異化的巡查重點。例如，河南省針對醫療資源緊張、就醫難問題，重點檢查醫院是否存在亂收費、過度醫療等行為；四川省聚焦民族地區醫療服務，著重排查醫療人才流失、服務能力不足等問題；江蘇省則圍繞公立醫院高質量發展，檢查醫院在科研創新、學科建設等方面的進展，推動各地醫療事業健康發展。

• 國家衛健委主導，方案明確巡查細則

國家層面也同步發力，國家衛健委主導的《大型醫院巡查工作方案（2023-2026 年度）》正在有序推進中。該方案自2023年12月啟動，將于2026年10月底前完成，覆蓋全國二級及以上公立醫院，為全國大型醫院巡查提供統一指導。

方案明確巡查重點：公立醫院黨建需核查黨委領導下的院長負責制落實、干部人才建設等，確保黨的領導；行業作風建設強調組織建設、長效機制、醫藥腐敗整治及 “九項準則” 落實，保障醫院公益性；運行管理圍繞高質量發展、醫療質量安全、財務價格管理等，規范服務并控費。實施方式采用“自查-實地巡查-監督整改”結合，確保整改成效。

從多地密集開展的巡查行動，到國家層面的方案推進，再到中央巡視的助力，2025年我國醫療領域治理呈現出“全方位、多層次、嚴要求”的特點。本輪巡查周期多為2-3個月，預計持續至11月底，且各地普遍設立專門信訪渠道受理群眾舉報，充分調動群眾參與監督的積極性。巡查重點明確指向醫療腐敗、服務質量及 “關鍵人物” 作風問題，檢查范圍從三甲醫院延伸至基層衛生服務中心，檢查方向不斷細化，從黨建、行業作風到運行管理，全方位規范醫療機構運營。

隨著各項巡查工作的深入推進，我國醫療領域將逐步形成 “不敢腐、不能腐、不想腐” 的長效機制，醫療服務質量將得到進一步提升，群眾的就醫獲得感、幸福感和安全感也將不斷增強。

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