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7月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列的重大部署和政策措施，是指導(dǎo)以及推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

文件中提出了31條具體舉措，為民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供有力保障。那么，作為醫(yī)療領(lǐng)域民營經(jīng)濟的重要組成部分——社會辦醫(yī)，都會受到什么樣的影響呢？主要分為以下4個方面：

·更加公平、透明、開放的市場準入以及競爭環(huán)境

首先，文件中明確提出，要破除市場準入的壁壘，清理并規(guī)范行政方面的審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)的前置條件以及審批標準，不能把政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，并且沒有法律法規(guī)的依據(jù)不能在政務(wù)服務(wù)前就要求企業(yè)自行去檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或者是提供證明等等。這個政策對社會辦醫(yī)的準入門檻和成本有所降低，可以進一步增加民營資本醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量和類型。

然后，文件中還強調(diào)要全面落實公平競爭的政策，對各類所有制的企業(yè)都一視同仁、平等對待，制止濫用行政權(quán)力來排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。這個政策能夠一定程度上消除社會辦醫(yī)在市場競爭中遇到的一些不公平待遇和歧視做法，有力提升社會辦醫(yī)的信心和活力。

·完善、有效、便捷的融資支持以及拖欠賬款清理機制

文件中指出，會完善融資支持的政策，不斷健全銀行、擔(dān)保、保險、券商等多方共同參與融資風(fēng)險市場化的分擔(dān)機制，加大支持民營的中小微企業(yè)在債券市場融資以及上市融資。該措施可以大幅解決社會辦醫(yī)融資難、融資貴的問題，提升其資金來源和流動性。

同時，文件中還強調(diào)要完善拖欠賬款的常態(tài)化預(yù)防以及清理機制，嚴格去執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大對責(zé)任人的處罰力度，推動建立拖欠賬款定期披露、主動執(zhí)法制度，不斷完善拖欠賬款投訴處理以及信用監(jiān)督機制。該措施能夠很好的保障社會辦醫(yī)的合法權(quán)益，減少經(jīng)營風(fēng)險和損失。

·更有力且全面的法治保障以及信用保障

文件中提出，依法保護民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義，進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)的強制性措施，避免超權(quán)限/范圍/數(shù)額/時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。該政策有利于維護社會辦醫(yī)的合法權(quán)益，可以有效防止社會辦醫(yī)機構(gòu)遭遇不正當(dāng)?shù)母深A(yù)和侵害。

同時，文件中還強調(diào)要健全涉企收費的長效監(jiān)管機制。完善涉企收費清單制度，并且要進行常態(tài)化公示，以及接受企業(yè)和社會監(jiān)督。此外，還要暢通涉企違規(guī)收費的投訴舉報渠道，建立問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制，采取市場監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管并行的手段實施聯(lián)合懲戒。此政策有利于提高社會辦醫(yī)的信用水平以及市場競爭力，可以規(guī)范和促進社會辦醫(yī)的誠信守法經(jīng)營。

·更廣闊、多元的發(fā)展空間和機遇

文件中提到引導(dǎo)民營企業(yè)自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路，同時持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提升對民營中小微企業(yè)的原始創(chuàng)新保護力度。這些措施也能有助于社會辦醫(yī)在吸粉領(lǐng)域的更大作用，促成社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構(gòu)的多種形式合作，形成優(yōu)勢互補。

相信，此文件的發(fā)布對社會辦醫(yī)的影響是非常深遠的。社會辦醫(yī)是醫(yī)療發(fā)展的重要組成部分，希望能贏來更多的發(fā)展機遇。

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